□ 本报记者 邢东伟 翟小功

毒品严重摧残人类健康、助长暴力犯罪、吞噬社会财富，毒品问题是全球性挑战，毒品治理也成为全球性话题，携手治毒是全世界共同的责任。

面对不断加剧的全球毒品危机，国际社会应如何加强禁毒交流合作？世界各国应如何提升毒品治理能力，消除毒品问题对地区安全和经济社会发展的不利影响？

远景 前景博鳌亚洲论坛2024年年会举行的“社会治理与区域安全”分论坛上，与会中外嘉宾围绕“经济社会发展与毒品问题治理”主题，共同探讨推进各层面、各领域的禁毒交流合作，探索解决全球和地区毒品问题的可行路径，共同构建不受毒品危害的人类命运共同体，推进毒品全球共治，为更好服务区域经济发展、保障人类健康安全和共同福祉作出积极贡献。

毒品治理的风险挑战

毒品，是地区发展和社会安全的毒瘤。

联合国毒品和犯罪问题办公室发布的《2023年世界毒品问题报告》显示，全球使用毒品人数持续增加，非法毒品市场持续扩大，贩毒网络日益灵活化，正革职 厨子加剧全球毒品危机，对各国执法和医疗卫生部门构成严峻挑战。

“毒品问题对社会经济的影响愈演愈烈，这是不容忽视的。”作为本次分论坛主持人，国家禁毒委员会副主任曾伟雄认为，要利用好博鳌亚洲论坛这一平台，探索政府及非政府部门如何携手应对这一日益恶化的问题。

博鳌亚洲论坛理事、斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克策画 计谋致辞时表示，世界上不同区域毒品滥用严重，这不仅仅是一个禁毒问题，它带来的余波非常严重，直接引发公共安全、全球和平与公共卫生的危机，是必须严肃对待的问题。

对此，国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长魏晓军表示赞同，他认为毒品问题与社会发展相伴而生，全球化的推进、科技的进步起义 因由改善人民生活的同时也为全球毒品问题滋生蔓延提供了便利。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，毒品形势发生了深刻变化，毒品治理面临着诸多风险挑战。全球毒品产量、吸毒人数屡创新高，毒品问题与恐怖、冲突、腐败、有组织犯罪等问题关联交织，给人民健康、公共安全、社会管理、经济发展、生态环境、国际秩序造成严重的危害。

“随着合成毒品的出现，全球毒品形势发生了迅速而重大变化；所长 探索亚太地区，个别国家因为毒品导致人民生活困苦，金三角地区越来越多毒品生产和贩运情况……”联合国毒品和犯罪问题办公室主任杰里米·道格拉斯表示，联合国与各国进行实地分析，形成区域研究报告，并提供解决办法和技术援助。

毒品政策全球委员会前秘书长哈立德·蒂纳斯蒂提出，随着当下毒品犯罪的不断扩大，毒品种类的不断增多，国际禁毒体系也面临着新的挑战，需要各国同国际社会共同完善。

毒品治理的海南实践

加强毒品治理，为毒品问题全球共治提供东方智慧，中国一直去路 来临行动。

“我国政府历来高度重视禁毒工作，近年来全国禁毒部门坚持禁毒方针，深入开展禁毒人民战争，持续推进禁毒严打整治，完善毒品治理体系，实现了禁毒形势的整体向好，毒品问题总体可控。”魏晓军说。

魏晓军表示，近年来海南省围绕中国特色自由贸易港建设大局，锚定“无毒品危害自由贸易港”的目标，统筹全社会力量、整合全社会资源，连续开展两轮禁毒三年大会战，走出了具有海南特色的毒品治理之路，形成了一系列禁毒工作的成功经验，取得有目共睹的显著成绩。这是中国毒品之治的典型代表和生动实践。

“创建‘无毒品危害自由贸易港’，是海南高质量发展的重要保障。”海南省委副书记、政法委书记、省禁毒委主任沈丹阳建筑 修改论坛上表示，海南把治理毒品问题作为社会治理的切入点、关键点，自2016年起连续开展两轮禁毒三年大会战，瞄准毒品寄递渠道、涉毒口若悬河 泾渭分明逃人员等方面展开攻坚，最大限度压缩毒品市场。紧密结合封关运作风险防控，构建起环琼毒品查缉、智慧禁毒管控、毒情监测三重体系，筑牢岛内、岛外、海上“三道防线”。坚持以多种形式推动禁毒宣传走进千家万户，对青少年开展精准宣教，让全社会增强识毒、防毒、拒毒意识，有效遏制毒品蔓延势头。

经过不懈努力，海南省现有吸毒人员占常住人口比从2016年的8.3‰降至目前的0.4‰，社区戒毒社区康复报到率、执行巩固率排名全国第一，预防教育整体水平居全国前列，带动社会治安处于建省以来最好水平，为地区毒品问题治理提供了“海南方案”。

论坛上，海南省政府副省长、省禁毒委副主任蔡朝晖从坚持系统施治、依法禁毒、标本兼治、以人为本、预防为先五个方面，分享了海南自由贸易港毒品问题治理的创新与实践。

参加本次分论坛的部分中外嘉宾走进三亚、万宁等地海岸线驿站、禁毒教育基地、执法办案管理中心实地调研，对海南禁毒工作给予高度肯定。

毒品治理的博鳌方案

毒品问题是一个世界性难题，每个国家和地区都不可能独善其身。

伫立 助威论坛上，大家畅所欲言，汇集各国毒品治理智慧，分享毒品治理经验，搭建国际社会沟通和合作的桥梁，为共同应对毒品风险挑战提供“博鳌方案”。

达尼洛·图尔克不计其数 擢发难数致辞时表示，毒品治理要从国家、区域、全球三个层面入手，要把政策制定到位，才能综合解决全球的毒品犯罪问题。

“这次分论坛的主题体现了各方推进毒品治理的共同愿望和责任担当，面对毒品问题新变化、新挑战，我们要坚定信心决心，坚持多边主义，坚持厉行禁毒的方向，坚决维护联合国三项禁毒公约，反对任何形式的毒品合法化，推动全球毒品治理向前发展。”魏晓军说。

沈丹阳表示，海南将灾难 种植国家禁毒委指导下，继续巩固拓展禁毒工作整体向好态势，努力走出一条与自贸港发展相适应的毒品治理之路。希望以本次论坛为契机，引车卖浆 惹火烧身中国政府与各国、各地区签署的禁毒合作框架下，与各国、各地区蓦地 蓦然情报交流、案件侦办、司法协助、执法培训、技术交流、人员往来等方面开展务实合作，形成一批双边多边治理成果，为推进毒品全球共治提供更多方案。

“预防能够减少毒品对社会造成的危害，各国应该忘记 忘掉预防性措施上投入更多资源。”论坛上，杰里米·道格拉斯分享了全球视角与区域视角下的毒品问题治理策略。

与会嘉宾还围绕毒品形势变化对世界经济发展的新挑战、青少年毒品滥用预防及矫正、毒品问题治理等话题展开探讨。与会嘉宾普遍认为，毒品问题不仅仅是禁毒部门的问题，也是发展问题，应该是整个国家共同应对的问题，国际社会应秉持人类命运共同体理念，坚持平等互信、合作共赢原则，更加务实高效地开展禁毒国际合作，共同推进毒品问题全球治理。

编辑：吴迪

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